计划生育工作范文（1）

　　XXX村计划生育目标管理责任书为认真贯彻《中国计划生育工作纲要》，确保我村计划生育管理工作责任全面落实，四渡河村村党支部甲方与村委会主任及计生主管乙方签订本责任书。

　　一、指标任务1、计划生育率达100%，无早婚、早育和非政策性多孩生育；2、晚婚率100%；3、晚育率100%；4、当年一孩出生放环率达100%；5、独子子女领证率达100%；6、全面和重点对象包括男村民家属环透、孕检率达100%；7、深入开展计划生育宣传教育。

　　二、双方责任1、积极开展宣传教育和人口理论学习，按照各个时期的任务活动，达到人人皆知，常抓不懈。2、甲方监督和检查乙方是否按照婚育政策落实执行。3、对乙方婚育指标的执行结果进行考核验收和奖罚。4、乙方根据婚育指标的各项内容，履行甲方的拟定要求。5、发生违反计划生育事例，乙方要及时写出书面检查报告甲方、并抄报有关部门备查追求责任。

　　三、考核和奖励为落实上述目标和责任，甲方对乙方主要指标任务情况进行如下考核并实行奖罚。1、在年内达到上述各项指标任务要求，甲方给予乙方责任人奖励500元。2、所辖育龄妇女，发生违反指标其中一例，除按区、镇有关规定处罚外，扣罚乙方责任人500元。3、乙方对计划生育各项措施实绩，不得有任何隐瞒虚报，凡一旦发现，其后果自负，责任人处以罚款200元，

　　四、本责任书有效期限，自甲、乙代表签订之日起到奖励兑现止。一式二份，甲乙双方各执一份。甲方：XXX村党支部乙方：计生主管负责人：负责人：二ΟΟ五年月日

计划生育工作范文（2）

　　总体目标:以党的十六大精神和"三个代表"的重要思想为指针,稳定低生育水平,全面建立健全"依法管理,村(居)民自治,优质服务,政策推动,综合治理"的工作机制,提高群众对计划生育工作满意度,全面完成市委,市政府下达的各项工作任务,促进人口与计生工作全面发展,争创全国优质服务先进县(区)及全区"三好一满意"合格单位.

　　一,全面完成人口控制的各项指标:

　　1,全年人口出生控制数:2200个以内;

　　2,符合政策生育率达93%以上(二孩符合政策生育率达83%以上);

　　3,人口出生及节育统计合格率达95%以上;

　　4,长效避孕节育率达76%以上,药具占节育比例的10%;

　　5,政策外多孩:1%以内;

　　6,二孩出生婴儿性别比比上年下降2个百分点.

　　二,主要工作

　　1,宣传教育工作

　　继续深入开展婚育新风进万家活动,实现宣传重点下移,着重抓好进村入户的宣传,舆论环境的营造,拟在村级文化室开辟"婚育新风文化长廊".深入开展人口与计划生育法律法规宣传,重点是国家"一法三规",《广西人口与计划生育条例》,《广西人口与计划生育管理办法》,强化对计生系统干部的教育和培训.在抓好各级人口学校"五化"建设的基础上,拓展宣教内容,开展青少年性与生殖健康教育,男性生殖健康教育,拟建立社区性健康教育基地.

　　2,遏制出生人口性别比偏高工作

　　强化孕情跟踪管理服务,重点对当年计划内二孩怀孕的已婚育龄妇女全面实行孕情跟踪,乡(办),村(社区)两级要落实跟踪服务的对象,责任到人,盯人跟户,建立孕情跟踪管理服务的工作机制,并纳入考核.加强与卫生,民政,教育,公安等部门的联系,对出生人口性别比升高问题进行综合治理,加大力度查处非医学需要的胎儿鉴定和选择胎儿性别终止妊娠,坚决打击溺弃女婴的违法行为.

　　3,优质服务工作

　　以深入开展创建"三好一满意"合格区和优质服务先进区活动为载体,争先创优,不断推进计划生育优质服务工作.坚持以人为本,把避孕节育,生殖保健服务作为中心工作,推行优质服务试点村(社区)达85%以上,以各级服务站,所,室为基础,免费向育龄群众提供"五必访"(即对新婚者,怀孕者,产后者,使用避孕药具者,新落实避孕节育措施者必访)及康检,妇检服务,康检率和妇检率分别达80%,95%以上.加强孕前管理,指导基层做好节育手术后随访工作,随访率达95%,稳步开展以落实长效避孕方法为主的知情选择,加强药具管理,实现工作重心下移,建立村为主的工作机制,开展"送温情"服务.针对各乡,办计生服务人员业务水平参差不齐的现状,拟举办3期计生技术服务人员业务培训班,达到"转变观念想服务,提高技能会服务,创造条件能服务"的要求.拟在7月份召开优质服务现场会.

　　4,依法行政工作

　　坚持依法行政,文明执法,规范执法行为.加强行政执法人员业务培训,规范行政执法文书,杜绝因计生行政执法不当引发的恶性案件,禁止乱收费,抓好《一孩服务手册》,《二孩生育证》的发放与管理工作.年内农村推行村民自治的村达到100%,实行民主决策,民主管理,民主监督;城市推行居民自治的社区达70%以上,示范村(社区)达30%,建立"属地管理,单位负责,居民自治,社区服务,资源共享"的工作机制.

　　5,流动人口工作

　　加大流动人口综合治理力度,落实与有关单位,部门配合协调机制.完善流动人口各项管理机制,在聚集地建立流动人口计生协会,加强对重点人群的管理与服务,建立跟踪管理见面签单制度,积极开展"三生"服务,向流动人口公开服务内容.加强对用人单位,出租房屋,门面,摊位的管理,与房主签定计划生育合同,明确流动人口管理的职责,任务和要求.劳动用工单位和住宅小区要加强对流动人口的计划生育管理,建立健全计划生育档案,落实各种管理制度.拟抓好城乡接合部流动人口管理工作试点.

　　6,协会工作

　　深入开展"四创"活动,"六有"建设.重点抓好村(居)民小组协会工作,建立健全协会小组的各种制度,推行"会员优惠卡"制度,在去年所建示范点的基础上,再新建3—4个示范点.积极探索计生扶贫到村,到户的新路子,各级协会要充分发挥扎根群众,联系面广的优势,为育龄群众搞好生产,生育,生活服务,帮助计划生育困难户制定帮扶计划,落实帮扶项目,资金,物资,发展生产,增加人均收入,引导育龄群众先生财,后生孩,走少生快富的道路.主动参与计生村(居)民自治工作,动员育龄群众开展自我教育,自我管理,自我服务.年初评选表彰一批"四创"活动先进单位和个人.

　　7,规划统计工作8,人口与计生综合改革工作

　　按照"三改","三建","一强化"的工作思路和要求,全面落实企事业单位法人代表责任制,完善"区指导,乡(办)管理,村(居)落实"的管理体制.重点抓好利益导向机制和激励机制的建立健全,搞好城市居民(下岗,失业人员)独生子女调查摸底,落实计生政策兑现.

　　三,工作措施

　　1,强化目标管理.层层建立人口与计划生育目标管理责任制,严格考核,兑现奖惩.对符合政策生育率,出生人口数,统计合格率等指标中一项不达标和因行政执法不当引发恶性案件的单位,实行一票否决.落实计生督查制度,定期或不定期地检查责任制的落实情况,逐步完善对乡(办)的考核与评估.

　　2,加强计生队伍建设.进一步深化人事制度改革,配强配好计生人员,促进队伍结构的合理化,特别是要加强专业技术人员的配备.加强计生干部业务培训和党风廉政建设,建立一支"思想好,作风正,懂业务,会管理,善于做群众工作,廉洁,务实,高效"的计生队伍.

　　3,加大对计生事业费的投入,保证计生工作的正常开展.

　　4,加强对基层的指导,年内力争完成2—3个计生工作示范点,通过抓点带面,促进整体水平的提高.

　　象山区计划生育局

　　2009年1月

计划生育工作范文（3）

　　第二届“株洲市十佳青年公仆”候选人推荐材料

　　务实进取开拓创新无私奉献

　　——记株洲市荷塘区计划生育局局长郭莉

　　郭莉同志先后在株洲市道路绿化管理处、株洲市城建局、荷塘区妇联、荷塘铺乡、宋家桥街道办事处、荷塘区计划生育局工作。熟悉郭莉同志的人都知道，她对待工作极为认真负责，以“战斗力强”而著称，无论在哪个岗位上，都以爱岗敬业、成绩突出而受到领导的肯定、机关干部的尊敬和群众的一致好评。

　　1989年7月，郭莉同志从省司法学校毕业分配到株洲市道路绿化管理处行道班组工作，由于工作刻苦、肯学肯钻，1990年4月调至处机关办公室工作。1991年国家颁布《行政诉讼法》，1991年3月因工作需要借调到株洲市城建局法制科和办公室工作，在此期间郭莉同志运用自己所学的专业知识积极宣传授课并多次帮助群众拟写法律文书和提供法律咨询，受到群众的赞扬。

　　1992年3月郭莉同志调至原东区妇联工作，1993年6月加入中国共产党，1996年3月提拔为妇联副主席并当选为株洲市第八次妇女代表大会代表，在区妇联工作期间连续多年被评为“市优秀妇女工作者”，并记二等功一次。

　　1、2002年成为宋家桥街道办事处历史上的全面丰收年，计划生育工作2001年、2002年连续两年获得全市16个街道办事处第一名，经济目标管理考核、招商引资工作获得区红旗单位称号，她所在的党委、行政领导班子经区组织部考察连续两年被评为“优秀班子”。由于工作出色、成绩突出，郭莉同志2000年至2003年连续四年年度考核均为优秀，2002年、2003年连续两年被区政府记三等功，2002年11月光荣当选为株洲市第十二届人民代表大会代表。

　　在繁忙的工作之余，郭莉同志也没忘记加强学习，不断提高政治理论素质和业务素质，更好的为党工作、为群众服务。1991年～1993年她参加湘谭大学法律专业自考取得大专文凭，1995年～1997年参加中央党校函授班学习并取得本科文凭，调到荷塘区计生局后她马上找来计划生育法律法规及相关业务书籍加班加点进行学习，迅速转换角色，开展工作。

　　明确目标协调全局

　　2002年12月，郭莉同志面临着人生中的一次重要挑战，因工作需要她调至荷塘区计划生育局任局长。计划生育工作被称为“天下第一难事”，荷塘区的计划生育工作虽然连续多年处在省、市先进行列，但由于市场经济的进一步发展，计生工作的新情况新问题层出不穷，流动人口管理、户籍、婚姻制度改革及企业改制给计生工作带来一系列困难和问题，计生工作如逆水行舟，不进则退，一付无形的重担压在了她的肩上。

　　郭莉同志意识到荷塘区计生工作要更上一层楼，就必须提出新的、更高的目标，因此把2003年全区人口与计划生育工作目标定为：以稳定低生育水平为核心，提高出生人口素质，夯实工作基础，打造荷塘品牌，争创全省人口与计划生育模范城区。

　　计生局虽然不是经济工作部门，但作为可持续发展战略中的重要一环，计生工作所产生的经济效益和社会效益是任何一个经济工作部门都不能相比的。郭莉同志定期向区委、区政府实事求是地汇报工作情况，对于难点、热点问题，通过调查研究提出可行性建议，为领导决策提供科学依据。上级有新政策出台，她第一个向区里主要领导汇报、宣传。为加强荷塘区计生工作，促进工作水平，在她的呼吁和建议下，2003年区委、区政府先后出台了《区委、区政府关于加强计划生育工作若干规定》、《关于加强城市社区计划生育工作的意见》和《关于进一步加强房地产和私营企业计划生育工作管理办法》。正是由于她的努力争取，区委、区政府更加重视计划生育工作，把计划生育工作列入全区三大块工作之一，区四大家主要领导亲自为计划生育工作排忧解难，对计生干部“高看一等，厚爱一筹”，工作氛围进一步改善，计生机构、队伍建设得到了进一步加强，区计生局班子的配备是最强的，区政府还就稳定基层计生干部队伍下发了专门的政府会议纪要，进行专项督查，并逐年增加财政投入。同时，郭莉同志主动协调各综治部门，积极提供业务指导，使各综治部门不但在思想上对计划生育高度重视，纳入本部门的重要议事日程，而且能够按照目标责任合同的具体要求，积极主动地开展工作，使全区上下形成齐抓共管的良好格局。

　　突出重点全力“申模”

　　2003年荷塘区计生工作的重中之重就是“申模”工作，郭莉同志带领计生队伍围绕“争创全省人口与计划生育模范城区”的总目标做了大量的工作。在“申模”工作遇到经费困难的问题时，她召开局务会多方听取意见，统一认识，认为不能因区财政暂时困难而停止“申模”工作，采取先做事后汇报的方法积极备“战”。2003年4月2日，她主持召开各乡、镇、办事处分管领导和计生办主任、各社区居委会主任、计生专干、各大型企业计生专干会议，就“争创计生模范城区”工作进行座谈，多方听取意见和建议。10月10日，荷塘区召开了申模迎省检工作动员会议，会上对申模的具体工作进行了安排布置。会后在市计生委的指导下，郭莉同志带领区计生局、三乡镇、三办迅速根据实际情况对照各项标准加班加点进行自查。10月中旬，荷塘区成功的通过省计生模范区的检查验收工作，年底被省委、省政府授予“全省人口与计划生育模范城区”称号，跨入模范行列。这一成绩的取得，得益于各级领导的高度重视，得益于全区上下的共同努力，但这也无不包含着郭莉同志付出的汗水和辛劳。

　　打造特色树立品牌

　　计划生育工作日复一日、年复一年，如果没有创新就只能在原地踏步，为了打造“荷塘”特色，树立“荷塘”品牌，郭莉同志根据荷塘区的实际情况，开展了一系列特色工作，使得荷塘区的计生工作在省市乃至国家都有影响。

　　为增强宣传气氛，郭莉同志主动和市公交公司联系并签定低偿合同，在红旗广场至红卫桥路段上的每个汽车站设立图文并茂的计划生育公益广告亭，形成了一条3公里长的宣传大街。省计生委副主任詹鸣来荷塘区视察时评价道：“计生宣传工作在荷塘区广泛深入，遍地开花，计生宣传工作已成为荷塘区一道亮丽的风景线”。

　　身先士卒严于律已

　　作为部门一把手，郭莉同志总是这样要求自己：在做人上讲诚信，在做事上求实效；生活中关心同志，工作上严格要求。作为一局之长，郭莉同志十分注意民主与团结，从不搞家长制，局里的重大决策必须通过局务会议集体讨论，决不一个人说了算。由于从事计生工作时间不长，她虚心向其他同志学习，刻苦钻研业务，注重发挥集体的智慧和其他同志的主观能动性，使计生局领导班子和局内部成员关系非常融洽，极大地调动了同志们的工作积极性。

　　熟悉郭莉同志的人都知道，她是个言必信、行必果的人，且工作时极能吃苦耐劳。1999年荷塘铺乡宋家桥村换届选举时，由于矛盾突出、情况复杂，经过两次海选都没有成功，区政府成立专门的调查组再次选举。郭莉同志被分到该村负责两个组的选举工作，由于这两个组矛盾尖锐，选举时出现分岐，双方水火不容。调查组在工作时被百余名村民围攻，被围困了一整晚不许离开。虽然又累又困，但郭莉同志冒着挨打的危险和其他党政领导一道，继续带领工作人员到这两个组100多户一家一家耐心地做工作，缓和矛盾，最终感动了村民，配合完成了换届选举工作。

　　由于患有难以根治的慢性鼻炎，郭莉同志需要进行经常性的治疗，但在“申模”迎检期间，她带领全局同志日夜加班，根本没有时间治疗，有时实在受不了了就临时买一点消炎止痛药吃或打点点滴，然后继续协调、调度全区的迎检工作。她这种忘我工作、奋勇拼搏的精神深深感动了计生系统的广大干部，极大地鼓舞了同志们“申模”必胜的决心。

　　一份耕耘，一份收获。2003年是荷塘区计生工作历史上辉煌的一年，荷塘区2003年荣获“全省人口与计划生育工作模范城区”称号，区药具站被评为“省先进药具站”，在全市计生工作考核中，评为“市计划生育业务工作综合考核二等奖”。荷塘区被市委、市政府授予“2003年度全市人口与计划生育工作模范单位”；区计生局被评为“2003年度市文明建设先进单位”，被荷塘区委、区政府授予“2003年度工作考核先进单位”、“2003年度人口与计划生育工作目标管理红旗单位”和“2003年度政府工作目标考核红旗单位”。

　　这些成绩的取得与郭莉同志务实进取、开拓创新、无私奉献的精神和勤勤恳恳、真抓实干的工作作风分不开的，她的心中只有国策事业，她是青年干部的楷模，是党的好干部，是“三个代表”的忠诚实践者，是人民的好公仆。

计划生育工作范文（4）

　　各位领导、各位同仁：大家好！

　　我是人口和计划生育局纪检组长，一年来，我的工作在县纪委和局行政班子的领导下，在全县计生干部的大力支持下，按照县委、县政府和县纪委、监察局的部署和要求，认真履行纪检监察“四大职能”，抓好“三项工作格局”。协助局班子落实党风廉政建设责任制、通过开展行风评议、加强效能建设、推行政务公开等活动，进一步改进机关作风、增强服务意识、提高队伍整体素质，推动全县人口和计划生育各项工作的发展。现将一年来在人口和计划生育局履职情况作如下报告：

　　一、认真履行纪检监察工作职责，推进部门的党风廉政建设和反腐败工作

　　（一）以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，协助班子做好本部门的党风廉政建设和反腐败工作

　　1、领导班子廉洁自律工作成效显著，干部队伍反腐败意识增强。一是行政班子按照团结务实，与时俱进的要求，把党风廉政建设责任制的落实与计生业务工作紧密结合起来，狠抓党风廉政建设责任制的落实。（例：年初，班子成员调整后，首先结合计生部门的工作实际，制定了《2005年度党风廉政建设工作意见》，健全完善内部管理制度，根据工作需要调整充实各股室工作人员，制作公示栏公示了党政领导干部廉政制度，自觉接受群众的监督。又将“奖优免补”作为落实党风廉政建设的一项重要内容抓紧抓实，便我县人口和计划生育工作各项任务圆满完成。）班子成员自觉遵守廉洁自律的各项规定和遵守“民主集中制”原则，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人的行为，未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件。二是以创建学习型、廉洁型、创新型、公道型、服务型机关，进一步建设高素质计生干部队伍为目标，对计生干部职工进行经常性思想道德和纪律教育，加强党性修养，自觉做到廉洁自律，并以高度的政治热情、良好的精神状态、扎实的工作作风投入到学习和工作中去。

　　（二）健全和完善制度建设，抓好廉政基础建设建立和完善了党风廉政建设等36个管理制度，各项制度基本涵盖了机关工作各个方面，为全局党风廉政建设提供了制度保证。

　　（三）源头防治，全面推行政务公开

　　要从源头上防治腐败，必须全面推行政务公开制度。

　　1、政务公开的内容：一是公开部门职责，机构设置，办事人员职务，工作范围、权限。二是公开办事依据的法律、法规和规章制度。三是各项计划生育法规、规章。四是公开生育证审批、发放程序。五是公开计划生育行政执法程序。六是公开对违法多生育的社会抚养费的征收标准、法律依据、处罚程序等。七是公开办理农村独生子女父母光荣证，享受“奖优免补”政策的人员名单。

　　2、公开的形式：一是设立便民服务窗口。二是加大对“一法三规”和“奖优免补”政策的宣传力度。三是在县有线电视台和富宁政务网上开设人口与计划生育专栏。通过推行政务公开实现执法主体明晰化、执法过程程序化、执法文书规范化、执法监督社会化。

　　（四）积极开展政风行风评议，坚持以人为本的理念，为群众提供优质计划生育服务

　　我县人口与计划生育工作重点在农村，难点在偏远山区。为了抓好工作，我们优化服务，加强管理。县乡两级都成立了计划生育便民服务小分队，结合开展计划生育流动服务车宣传万里行活动，以流动服务车为载体，深入边远乡村，进村入户免费为群众提供计划生育服务。对群众反映的个另计生干部服务态度恶劣、有乱收费、挪用社会抚养费和“奖优免补”工作经费等损害群众利益的行为，及时进行整改，并协助有关部门进行了查处。切实维护了群众的全法利益。（例：在先教活动中，有少数群众反映县计生服务站的工作人员服务态度生硬，歧视少数民族群众的问题，我们及时进行了调查，对存在的问题限时整改。）

　　（五）建立监督机制，抓干部队伍建设，促进依法行政（六）严格纪律，认真受理信访举报

　　1、认真受理群众信访、举报和上级纪检监察机关的转办件，今年共受理来信来访65件，其中：来信15件，来访50人次，转办3件。

　　2、坚持实事求是，做到认真核实、及时反馈。针对信访、举报内容，及时与有关单位和个人交换意见、核实情况。做到深入实地，认真查办，澄清事实，达到了批评、教育、帮助、保护干部的目的。二、个人思想作风建设、在职学习和廉洁自律方面的情况

　　（一）加强学习。一是注重了政治理论学习。二是加强党风廉政建设学习。三是加强纪检监察业务和计划生育业务的学习。并在工作中虚心向同志们学习，勤商量多请教，在实践中力求有所思、有所悟、有所为。

　　（二）做廉洁自律的带头人。作为纪检干部，自己必须率先廉洁自律，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。我在各项工作和交往中始终注意不多吃多占不以权谋私，从各方面严格要求自己，按规定约束别人的，首先约束自己，自觉遵守各项规章制度，不搞特殊化。

　　（三）摆正位置，当好“配角”。始终自觉地维护，领导班子的团结统一和集体形象，真诚待人，团结协作，注意维护大局，认真执行班子的决定，自觉维护主要领导的威性，工作中注意分清职责掌握分寸，工作中不推诿，不推卸责任，处处以诚相待，友好合作，随时将自己的工作情况向其他领导通气，做到畅通感情，维护班子团结。三、存在的问题和不足

　　一是统筹兼顾的能力不够，在突破重点与把握全局上还不能得心应手；二开拓精神不强，具体表现在：工作被动，有些工作做了但上下协调不到位，抓落实不够。三是求实务实作风有待进一步加强，虽然能按章办事，但教育意识不强，有畏难情绪，有些工作考虑到了，但监督检查做得不够好。四、下步的工作思路

　　一是不断加强政治理论和业务学习，特别是财务知识、查案办案件知识。二是继续协助抓好本部门的党风党纪教育。四是做好群众的来信来访接待工作。六是坚持解放思想、与时俱进，努力把反腐倡廉工作纳入人口和计划生育各项改革和决策之中，致力于制度创新。

　　以上述职，请大家审议。

计划生育工作范文（5）

　　近年来，**县在人口计生工作上，由于多方面的制约因素，在全省考核评比中始终徘徊在全市乃至全省的后进位置，影响了全县综合工作水平的提升，也阻碍了全县经济社会的发展。虽然过去几年来，县委、县政府及时更新思路，加大财政投入，有针对性地采取切实有效的措施，苦干实干硬干，以一年一个台阶的良好发展态势向前推进。据资料分析，2003-2006年，我县的计划生育率在逐年稳步提高；出生人口性别比呈逐年回落趋势；低生育水平进一步得到巩固。但是，由于存在地域面积广，人口基数大，人口流动性强，历史包袱重，经济社会发展不平衡，群众生育意愿与现行生育政策有较大差距等原因，在一定时期之内，全县人口计生工作仍然面临诸多困难。为此，笔者结合亲身在乡镇工作的经历，浅析计生工作中存在的一些问题，并提出一点个人意见，为推动全县人口计生工作抛砖引玉。

　　一、存在的主要问题及原因分析

　　（一）生育观念陈旧，保障机制不健全。

　　时至今天，“不孝有三，无后为大”、“养儿防老”、“多子多福”的观念依然还在潜移默化地影响着现代人尤其是远离城市的农村人的生育意愿和行为。据了解，多数家庭希望儿女双全，主要原因一是想减轻将来养老给子女带来的负担；二是给自己的晚年生活多一份寄托。由于害怕老无所养，老无所侍，加上社会保障机制不健全，逃避计划生育而“辗转四方”的“超生游击队”比比皆是。

　　（二）部门综合治理不够，基层网络发挥不好。

　　人口计生工作是一项系统工程，必须明确和强化相关部门职责，加强部门合作，联防联治，才能取得效果。然而，在实际工作中，综合治理往往不到位，大部分是计生部门在唱独脚戏，乡镇在跑龙腿，乡镇把大部分的时间和精力放在抓计生工作上，可结果并不十分理想，其中主要原因就是缺乏部门互动。如公安部门对暂住人口的清查没有查验流动人口证，发现孕产妇也不通知计生部门，基层派出所在给婴儿办理户口时把关不严；卫生部门对医疗保健机构管理不到位，对非法取环、人流、B超性别鉴定打击力度不够。医疗保健机构在对孕产妇进行检查时，并不查验对象的生育证，对无证生育的也不及时通报当地计生部门，特别是一些民营医疗机构和私人诊所，如某村的一位计生对象超生3胎，竟然全部是在同一个民营医疗机构出生；还有工商部门办理工商营业执照和企业年审，规划建设部门发放建房执照、出售商品房，民政部门在办理优待证、发放救济款，银行在办理贷款，学校在招生，企业在招工等，对计划生育证明的查验，都不是法定的必备程序。这些都严重影响了计划生育齐抓共管的开展。

　　同时，全县人口计生工作基层网络作用没有充分发挥，存在着“急在县里、热在乡里、冷在村里”现象，还没有真正把源头管理做好。作为处在人口计生管理第一线的村级组织，是最能准确了解情况，也最能及时发现问题的。但是人口底数不清，出生漏报严重，计划外出生居高不下等问题，说明了对村级组织的管理还存在一定问题：一是缺乏明确的目标责任。盲目分配给村一级的人口出生率，符合政策生育率等死指标，致使村级本末倒置，不从如何控制群众计划外生育着手，而是把计划外生育后如何隐瞒实情，报假数据作为应付工作的手段。二是奖惩不到位，对于人口计生工作较好的村，没有建立应有的激励机制，对于出现问题的村，没有落实好责任追究。三是没有建立有效的保障机制。村级由于处在人口计生管理的第一线，面临的风险大、任务重，而相应的保障机制又跟不上。四是对于不能胜任工作的村干部，没有及时调整充实。五是村级计生协会作用不明显。由于群众计划生育自主意识淡薄，协会工作总体上处于一种有组织、无活动的状态。特别是经济不发达农村，计生协会基本上是“墙上协会”“纸上协会”，甚至纯粹是为了应付上面检查而拼凑而成，在开展工作和发挥作用方面也就可想而知了。

　　（三）考核机制不灵，信息数据不真。

　　人口计生考核模式陈旧，考核机制不完善，没有真正起到“控制人口数量，提高人口质量”的作用，扭曲了考核的根本目的，在实际操作中存在许多弊端。一是在指标设置上重视管理结果，忽视管理过程；重视控制数量，轻视提高素质；重视管理手段，忽视服务手段。二是指标脱离实际，考核指标的设定，工作基础好的地方和工作基础差的地方一个样，经济水平高的地方和经济水平低的地方一个样，忽视影响计划生育工作的多种因素，实际上是不承认客观存在的差别，指标设计的高低也缺乏科学论证，基本是估计、臆断的行政行为，说控制到多少就要控制到多少，脱离基层实际情况。三是考核指标设置不科学。如出生率与计划生育符合率相抵触，出生率规定某地在一年间计划内婴儿出生必须达到多少，达不到被扣分或被定为指标未达标，在现实生活中势必会出现这样的情形：对已生育一胎女孩符合政策可再生一胎但不愿再生的夫妇，工作人员总是千方百计动员他们再生一胎，哪怕他们真的不想再生；对那些已经生出来的计划外对象而是隐瞒不报，造成了计划外对象满地都是。四是考核方与被考核方相脱离。

　　（四）干部作风不实，责任追究不力。

　　部分干部还没有把计生工作真正拿在手上，工作责任落实不够，目标不具体，措施不得力。突出表现为：一是思想认识不到位，没有充分认识到抓好计划生育工作的必要性、重要性，不是从强基固本出发，而是急功近利，只从眼前或个人利益考虑，抱着任期内不出问题、不出麻烦的侥幸心理，认为计划生育工作能够考核过关就行了，没有把工作真正落实到千家万户，做过细的群众工作。二是作风不实，平时不认真研究本乡镇、本单位计生工作中存在的深层次问题，把主要精力用在应付考核、蒙混过关上，工作被动应付，缺乏连续性和经常性；压力不大就不干，压力大了就搞假，任务来了紧一阵子，任务完成后就放任自流，仍然沿袭“突击加补救”的工作方式。三是责任不清，缺乏工作的压力感。计划生育工作的责任制没有很好地落实，责任不清，任务不明，工作压力不大。出现计生工作被动落后等问题后，责任追究不到位，没有真正落实“一票否决”。

　　（五）职责划分不科学，行政执法难落实。

　　上级把大部分的人口计生工作任务、责任落到乡镇，而没有出台行之有效的措施放手让乡镇去干。在这种没有行政处罚权、行政强制执行权和有力的措施的情况下开展工作，可想而知乡镇工作人员承受的压力有多大，受到群众的冤枉有多深，实际效果又有多少。如在征收社会抚养费的过程中，任凭乡镇干部鞋磨破，嘴说干也难撼“征收难”困境。在处理时，一些计生对象闭门不见，不理不睬，干部对他们讲理讲法不管用，以蛮制蛮又违反计划生育中的“五严禁”、“七不准”，因而在征收时时常常束手无策。一些对象家里经济十分困难，对其经济处罚往往难以兑现，即使申请人民法院强制执行也无经济执行能力，因而生是要生的，钱是没有的，赖着超生，有些人甚至违法生育的上一个孩子处理还未兑现，又违法生育第二个孩子。还比如流动人口计划生育管理等难题，仅靠乡镇干部这点力量是孤掌难鸣的，是难以解决的。

　　二、解决问题的对策

　　针对当前人口计生工作存在的问题，笔者认为，我们应跳出就计生抓计生的思维模式，扩大视野，统筹规划，全局运作。

　　（一）加强生育文化建设，深入开展婚育新风进万家活动。

　　婚育新风进万家活动，是人口和计生工作新机制的重要载体。要把继续创建“婚育新风进万家示范单位”活动作为精神文明建设和先进生育文化建设的重要内容。要不断创新宣传形式，丰富宣传内容，普及计划生育、优生优育、生殖健康科学知识和相关法律法规知识，促进群众婚育观念的根本转变。把婚育新风进万家创建活动与评选文明家庭、文明社区、文明村庄、星级文明户相结合。

　　（二）突出利益导向机制，完善奖励政策和保障体系。

　　加强和完善计划生育奖励与保障机制，真正使计划生育家庭在社会上有地位、经济上得实惠、养老问题有保障，提高广大群众实行计划生育的自觉性，推动人口计生事业的全面发展。一是少生奖励。在严格执行多生惩罚的基础上，积极实施少生奖励的政策，适当提高独生子女奖励费。二是政策优惠。对自觉实行计划生育政策的家庭，给予就学、审批建房、劳动就业等方面的优惠，对农村贫困的独生子女和双女家庭实行资金、项目、培训、技术“四优先”。三是慈善救助。提高计划生育救助公益金，重点解决独生子女伤残、死亡、特困家庭的困难。四是免费服务。对实行计划生育的夫妇免费提供避孕药具和基本的技术服务。五是养老扶助。认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，积极实行农村计划生育家庭养老保险等政策。

　　（三）狠抓责任落实，完善目标管理考核制。

　　严格落实责任追究制，建立健全经常性长效工作机制。一是强化县级领导包乡镇工作责任制。县级领导要对所包乡镇的计生工作负督查指导责任，与乡镇捆在一起，一并处罚，绝不例外。二是强化乡镇党政一把手第一责任人的责任。要严格落实一票否决，凡年度考核位于全县后3名的乡镇，对党政主要领导和计生分管领导加大处罚力度，不提拔，不调动，不评优选先，甚至予以降职，调离岗位。三是强化部门综合治理责任制。哪个部门没切实履行职责的就追究哪个部门负责人和经办人的责任，决不手软。如医疗保健机构出现不履行综治职责的情况，除了要追究相关责任人的行政责任外，还应当根据情况予以高额经济处罚。要使医疗保健机构在为无证孕产妇服务中获得的每一分收益，就要付出十倍的罚款，这样，医院没有了经济利益的驱动，自然不至于再铤而走险，从而可以使大量的计划生育怀孕情况得及时处理，有效遏制违法生育的上升势头。四是强化乡镇驻村干部包村责任制。要把村级计生责任目标分包到每一位驻村干部身上，今后凡是在省、市、县考核中，出现出生漏报、节育措施虚假等重大问题，导致本乡镇排序位于全县倒数第一的村，对乡镇包村驻村干部就地免职。五是强化一般干部包对象责任制，加强入户访视和跟踪调查，真正把所包对象的真实情况核清摸准，及时落实节育措施。六是强化计生部门业务指导责任，推行班子成员包片、业务干部包乡责任制，不折不扣地落实奖罚办法的各项规定。七是强化村级干部计生责任制。凡村干部计生工作不得力的，该调整的就要调整，该免职的就要免职。只有各级干部群众严格履行职责，真正形成齐抓共管、责任明确、奖罚有力的工作机制，才能推动全县计生工作上台阶、上水平。

　　坚持“突出重点、明确导向、简便易行、注重实效”的原则，改革以往的考核模式，完善目标考核评估办法。一是明确考核的目的。考核的目的只有一个，就是促进下级不断提高计划生育工作水平，通过检查，一方面要发现问题，更要突出以解决问题，通过考核对问题产生、存在的原因进行调研分析，提出解决办法，对基层作出指导，作好党委政府的参谋；另一方面要把其他地方好的做法，好的经验推介过来，互相交流，共同提高。而决不能只是为了考核来抓考核。二是调整考核的时间。改变一年两次事先知道具体考核时间的方式，改考核时间为不固定性、随机性，既有例行督查也有随机抽查，县可以根据报表反映的突出问题以及群众来信来访反映的问题随时进行检查，减少乡镇作弊的几率。三是改变考核的方式。对乡镇计生工作要进行全面考核，将平时调研与年终考核有机的结合起来，把考核的重点放在工作过程上，如每个季度的节育措施落实情况、违法生育和处理力度、日常工作情况。不因一两次检查而“一棍子打死”。三是调整考核的内容。加大统计准确率的考核权量，突出考核违法生育的立案率和申请执行率，强化流动人口管理考核内容，加大知情选择的考核力度，取消一些只看文件就能得分的内容。四是适当降低指标考核标准。要想放下数字包袱，就要实事求是的确定计生率指标，而不是一个跳起来都摸不到的东西。建议根据近几年来补报的情况和抽查情况，确定一个跳起来都摸得到的指标，既符合实际又有压力。过高的考核指标，滋生了计生造假，滋生了考核中的腐败。五是考核结果的及时“兑现”。现在的“一票否决”说实话是不痛不痒的“花拳绣腿”，或部分流于形式，或责任划分不清，对乡镇工作人员处罚偏重，对其他考核对象难以进行兑现，而且，很多的责任人员或在不闻不问中，或在捞足后卷铺盖走人。因此，考核后一定要及时兑现，决不“只说不做”。同时，计划生育考核评估必须全面推行责任延伸追究制，对在二到三年内反映问题的责任人，同样要进行相应的处分。

　　（四）加强部门配合与沟通，依法落实综合治理人口问题的职责。

　　做好乡镇人口计生工作，原本就是全社会的责任，只有全社会行动起来，在人口计生工作上形成齐抓共管、同想同管同做的“大合唱”，让人口计生部门和乡镇工作人员从唱“独角戏”里面解放出来，才能彻底改变目前基层人口计生工作不尽如人意的状况，才能使人口计生部门和工作人员发挥好“主管、检查、指导、协调、服务”的作用，并使人口计生工作的种种压力变成大家的共同责任。一是进一步完善相关部门责任考评办法，推动部门履行齐抓共管、协调配合职责。二是督促各部门制定有利于计生工作的政策措施，并在人口(婚姻)信息通报、出生人口性别比治理、社会抚养费征收和流动人口管理等工作中有更大的作为。文体部门排练计生内容的戏剧、小品、舞蹈，创作诗歌、散文、小说等作品，举办书法、绘画、摄影等文艺展览，大力宣传新型生育文化；县广播电视台开办专题栏目，制作宣传片，播放公益广告；县委宣传部门大力宣传计生工作中的先进经验和先进人物，宣传报导计生工作动态；公安部门要严格把好婴儿上户口和育龄妇女迁入这道关口，在办案或清理暂住人口时发现怀孕或哺乳妇女的，应当在24小时内向当地计划生育部门通报情况，并对不及时通报的予以责任追究；医院保健机构要严格把好孕妇检查和婴儿出生这道关口，必须凭生育证接生和做孕妇及胎儿健康检查，发现有计划外怀孕孕妇必须立即向政府或计划生育部门报告，对违规接生人员必须给予坚决打击，取消资格，重罚；法院要进一步加大依法强制征收社会抚养费的工作力度，选准突破口，选好典型户，及时实施强制执行的措施，扩大司法强制力的震慑作用；工厂企业要积极配合计生部门做好计生工作，没有切实履行职责的，予以重罚，直至吊销营业执照等。

　　（五）强化执法力度，严格处理到位。

　　对违反规定的超生户、逃避户等要坚决依照中央、省、市有关处罚条例进行处理，不能“睁一只眼闭一只眼”，让群众有“空子”可钻。不妨通过建立超生对象户计生、户籍管理、银行共享信息网络，对逃避计生处罚者实行终生追究。（可以参照汽车违章处罚）因银行开户需要身份证，故从技术上理论分析计生、户籍管理、银行可建一个共享信息网络。通过该共享信息资源，计生部门就知道超生对象户长住地址和经济状况。在目前，要加大对超生对象户的处罚力度和社会抚养费的征收力度，对所有的超生户，要建立健全处罚和缴款档案。对凡是未按时足额缴纳社会抚养费的，实行滞纳金和本金的终身追究制；对违法超生而又举家外出恶意逃避缴纳社会抚养费的，要利用全国人口与计生互联网（即上面提到的共享信息网络）的有效作用，把这些非法超生对象户的超生情况和处罚（包括滞纳金）情况进行全国性联网，实行异地征收。为违法生育人员提供躲避场所或者为其逃避检查提供其他便利条件的，在征收社会抚养费时承担连带责任。同时，充分发挥群众的监督作用，在全社会推行计划生育有奖举报制度，实行群防群治，使违法者无处可逃。

　　（六）提高待遇，充分调动基层计生干部积极性。

　　计划生育是国策，大量的工作要靠基层计生干部来完成。但目前我县基层计生队伍人员积极性相对不高、工作效率不明显，根子就在于工作压力大、任务重（动不动就一票否决），待遇又低。要真正提高我县计生工作整体水平，必须按照责、权、利相结合的原则，合理落实、逐步提高基层计生干部的待遇，进一步调动乡镇村居两级计生干部的积极性。

　　在加强基层计生队伍管理的同时，县委、县政府对基层计生队伍要高看一眼，厚爱一层，政治上关心，生活上照顾，工作上支持。对乡镇干部可实行这样的激励措施，凡连续3年完成计划生育目标管理责任制、实绩突出的干部一律优先提拔重用。

　　当然，最重要的是要充分调动村干部的积极性，因为村干部是农村工作的先锋，是乡镇政权在农村贯彻落实政策的“左膀右臂”。离开了村干部的配合，就好比鱼离开了水。

　　所以要尽可能的采取一切有效措施，努力提高村干部特别是计生干部的待遇。一是推行村（居）干部基础工资+绩效工资制，其中村（居）干部正职基础工资500元、副职基础工资400元，其它工作人员基础工资350元；绩效工资由各乡镇依据考核结果发放，标准根据当地实际情况自定。二是村（居）专（兼）职计生主任的报酬待遇，按照不低于村（居）委正职主任报酬待遇的80%执行。兼职计生干部的报酬待遇按照多劳多得的原则予以落实。三是建立起村（居）干部的社会保障机制，在岗的一律按国家规定办理养老、失业和医疗保险。四是实行绩效考核、绩酬挂钩。对严格遵守规定、工作突出的，予以表彰奖励，对违反制度的，坚决按规定处罚，做到奖惩兑现，赏罚分明。村（居）干部吃上了“皇粮”，待遇有了可靠的保障，就会极大地激发了他们的工作热情。经费由县财政和社会抚养费征收款按比例，统筹解决。[感谢阅读这篇文章，，感谢原作者]

计划生育工作范文（6）

　　同志们：

　　州人民政府高度重视人口与计划生育工作，在州人代会、州人口资源环境工作座谈会结束后不久，召开全州人口与计划生育工作会议。会议的主要任务是，贯彻落实中央、省、州人口资源环境工作座谈会精神，总结2003年全州人口与计划生育工作取得的成绩和经验，安排部署2004年的工作，全面实施农业人口独生子女奖励，强化南部地区、北部山区人口控制和流动人口计划生育管理工作，进一步降低生育水平，控制人口增长，提高出生人口素质，确保人口与计划生育目标责任的全面完成。下面，我就2003年全州人口与计划生育工作作一个简要的回顾，并就如何做好2004年工作讲几点意见。

　　一、2003年全州人口与计划生育工作的总体情况

　　2003年是贯彻党的十六大精神，全面建设小康社会的开局之年。全州人口与计划生育工作按照全面建设小康社会的要求和州人民政府与省人民政府、州计生委与省计生委签订的责任目标，狠抓各项措施的落实，全面完成了州人民政府与省人民政府、州计生委与省计生委签订的责任目标，经省人民政府考核，获一等奖。2003年全州人口与计划生育所做的主要工作是：

　　（一）认真贯彻落实党的十六大精神，进一步理清工作思路，切实加强了对人口与计划生育工作的领导

　　在进一步理清工作思路，明确奋斗目标和工作重点的同时，州计生委积极争取州委、州人民政府的支持，强化了对人口与计划生育工作的领导，在全州范围内建立了州对县市、县市对乡镇、乡镇对村委会的“黄牌警告”制度，实行政府对政府，计生部门对计生部门的双轨考核，进一步健全完善了以党政一把手亲自抓、负总责为主要内容的目标管理责任制。按照省委、省政府《决定》的有关要求，不断加大对人口与计划生育事业经费的投入，并把各县市对计划生育事业经费的投入到位情况纳入“黄牌警告”制度的重点考核内容。州级财政对计划生育事业经费的投入由2002年的572万元增加到2003年的750万元（不含农业人口独生子女奖励经费、养老生活补助经费和教育“三免费”州级配套资金）。各县市党委、政府站在全局和可持续发展战略的高度，不同程度地加大对人口与计划生育事业的经费投入，确保了人口与计划生育工作的顺利开展。

　　（二）强化宣传教育的首位意识，营造有利于人口与计划生育工作的良好舆论氛围

　　宣传教育工作是人口与计划生育工作的一项重要内容，在“三为主”工作中处于首要的地位。全州上下进一步强化了宣传教育的首位意识，一是与《XX日报》社密切合作，在《XX日报》一版联办了《人口与计划生育》专栏，刊登稿件52篇；与XX电视台联办了《人口扫描》专题节目，制作播出电视专题节目7期；与XX人民广播电台联办了《人口扫描》专题节目，播出节目52期，每次10分钟，全方位展示了全州人口与计划生育工作取得的成绩，及时反映了全州人口与计划生育工作的动态信息。二是与州委宣传部、州文化局等部门配合，深入开展“婚育新风进万家活动”，广泛宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、《XX省人口与计划生育条例》、《XX省农业人口独生子女奖励暂行规定》等法律法规，普及避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识，引导各族群众树立晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样等科学、文明、进步的婚育观。三是狠抓计划生育宣传品进村入户，各县市积极筹措资金，印制计划生育宣传品，分发分送到育龄群众家中，提高了广大育龄群众计生知识知晓率。与此同时，各县市还利用节假日、街天上街宣传咨询，出黑板等形式，广泛开展宣传教育。充分发挥计生协会的作用，组织会员将计生政策编成通俗易懂、喜闻乐见的文艺节目在群众中演出，以身边的事教育身边的人。据不完全统计，全州各县市出动宣传车365辆次，印制宣传单150余万份，出黑板报1500期，宣传工作延伸到了全州的村村寨寨。

　　（三）以完成责任目标为中心，狠抓各项措施的落实，确保全年责任目标的完成

　　为认真做好全州人口与计划生育工作，进一步降低生育水平，全州上下紧紧围绕州人民政府与省人民政府、州计生委与省计生委签订的责任目标开展了各项工作。一是早部署、早安排，增强工作的主动性。2003年3月26日

　　（四）认真做好农业人口少生奖励，强化南部地区人口控制和流动人口计划生育管理，进一步降低生育水平

　　（五）开展以技术服务为重点的优质服务，强化基层基础工作

　　（六）强化计生协会的工作，充分发挥协会组织的作用

　　高度重视计生协会的工作，充分发挥计生协会在组织育龄群众开展自我教育、自我管理、自我服务方面的作用。按省计生委的有关要求，将计生协会的工作纳入州计生委对各县市计生局年度责任目标考核范围，制定了《XX州计划生育协会2003年度工作目标考核办法》，年终进行考核，兑现奖惩。重视协会的组织建设，明确要求县、乡协会要有办公地点，村、社区及有条件的自然村有协会之家，做到县、乡两级有专（兼）职协会工作人员，县市会员人数应占总人口的11%以上，并保证必要的工作经费。积极争取省计生协会的支持，在XX组织实施“预防性病、艾滋病”健康教育项目及XX市XX镇的“妇女发展项目”，并取得了明显成效。充分发挥基层计生协会的作用，组织广大会员开展“学科技、用科技”活动，围绕群众的生产、生活、生育积极开展服务，并运用多种形式积极开展宣传教育，协调社会力量，努力帮助群众排忧解难，积极开展计划生育与扶贫开发相结合工作，引导群众走少生快富之路。全州基层计划生育协会组织已达1356个，专职工作人员455人，会员人数38.1万人。计生协会的凝聚力进一步增强，计生协会的作用得到了进一步发挥。

　　二、求真务实，开拓创新，确保2004年各项目标任务的完成

　　（一）用全面建设小康社会的要求统领人口与计划生育工作，进一步提高对人口与计划生育工作的认识

　　党的十六大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标，全州人口与计划生育工作要自觉服从和服务于全州全面建设小康社会这一总体目标，用党的十六大精神总揽全局，凝聚人心。要从统筹人与自然和谐发展的高度,进一步明确人口与计划生育工作同全面建设小康社会的关系，人口与计划生育工作在全面建设小康社会中的重要地位和作用，明确在整个社会主义初级阶段，对人口与计划生育的宏观调控始终是各级党委政府的重要职能，制定适应全面建设小康社会的人口与计划生育工作的政策和措施，把人口与计划生育工作真正摆到实施可持续发展战略，全面建设小康社会的首要位置。坚持党政一把手亲自抓，负总责，进一步落实好州对县、县对乡、乡对村的“黄牌警告”制度，实行政府对政府，计生部门对计生部门的双向考核制度，不断加大对人口与计划生育事业的经费投入，强化人口与计划生育管理，提高优质服务水平，进一步降低人口自然增长率，不断开创全州人口与计划生育工作的新局面，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。

　　（二）突出抓好少生奖励、南部地区和北部山区人口控制、流动人口计划生育管理工作，完成年度人口控制目标

　　（三）树立以人为本的思想，深入开展计划生育优质服务，满足育龄群众的需求

　　要牢固树立以人为本的思想，深入开展计划生育优质服务。要以婚育新风进万家活动和“三下乡”活动为载体，充分发挥新闻媒体和各级组织的优势，推进先进思想、文明观念、政策法规和科普知识进村入户。要全面实施计划生育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”,按州人民政府的有关要求，启动艾滋病防治项目中的安全套推广使用工程。要认真抓好优质服务先进县市创建活动，积极稳妥地推行避孕节育方法知情选择，开展生殖健康综合服务，落实为实行计划生育的育龄群众提供的各类技术服务项目，实现基层管理与服务的规范化、制度化、科学化。

　　（四）以创建合格村为载体，切实加强基层基础工作

　　计划生育工作的重点在农村，关键在基层基础工作。建立以村为主的工作网络和服务网络，是巩固发展“三为主”成果，推进人口与计划生育工作健康发展的基础。要进一步调整工作方法，实行工作重心下移，把基层基础工作作为“重中之重”的工作来抓。要以创建合格村为载体，进一步明确村党支部、村委会的工作责任，使村计生组织及服务网络，能真正担负起村生育计划落实、育龄妇女生殖保健、避孕节育措施落实及宣传教育等基础性工作，村计生协会对村计生工作过程进行监督，组织村民开展自我教育、自我管理、自我服务。要进一步建立健全以月走访管理对象、定期监护随访、双月服务制度等为核心的经常性工作制度和管理操作规范，认真落实二查、四查对象，提高二查、四查对象检查率。要严格按《XX省<生育证>管理办法》的有关规定，规范《生育证》审批发放程序。一孩《生育证》由乡镇人民政府、街道办事处审查批准;再生育的《生育证》由县市计划生育局审查批准。实行生育证发放专用章管理制度，一孩生育证统一盖乡镇人民政府生育证专用章，再生育的统一盖县市计生局生育证专用章，建立再生育《生育证》审批发放公开公示制度。要进一步规范基层统计台帐，提高基层统计台帐运转合格率。基层统计人员要求真务实，深入基层调查了解，切实提高统计工作的水平和质量。要按《XX州计划生育行政处罚程序暂行规定》，规范行政执法程序，依法行政，文明执法，有效维护人民群众的合法权益。要认真总结州计生委在建水西庄镇试点工作的经验，适时召开全州基层工作现场会议，以此为契机，进一步强化全州基层基础工作。与此同时，要建立健全州计生委和各县市计生干部联系各县市和乡镇计生工作的制度，把抓好基层基础工作的责任落实到每一个计生干部身上，并实行责任追究制。

　　(五)加强服务网络和信息化建设，提高管理和服务水平

　　要坚持以地方政府投入为主，州级补助为辅的原则，严格按省计委、省计生委的有关文件精神，进一步加强和完善全州基层计划生育服务网络建设。建设内容界定为县、乡计生服务网络建设的业务用房（含附属用房），生活用房由各地自行另筹资金解决。建设规模根据项目所在县、乡的常住人口数确定，常住人口总数在20万人以下（含20万人）的县级计生服务站的业务用房控制在1100平方米以内；20万—50万人的控制在1300平方米以内；50万人以上（含50万人）的控制在1500平方米以内。常住人口总数在1万人以下（含1万人）的乡级计生服务所的业务用房控制在180平方米以内；1万—3万人的控制在250平方米以内；3万人以上（含3万人）的控制在300平方米以内。人口基数大且已建立了乡级计生服务所的乡镇（不含县城所在镇），要按有关规定，加大对服务所的基础设施建设投入，进一步完善乡级服务所的硬件设施。今年，州计生委将采取州、县、乡三级配套的办法，筹措资金为乡级计划生育服务达标所配置更新一批设备，各县市要积极筹措配套资金，加大对乡级服务所的投资力度，提高乡级服务所的技术服务水平和服务能力。要大力推进计生系统信息化建设，推行电子政务。信息化是当今世界科技、经济和社会发展的重要趋势，是加快实现工业化和现代化的必然选择，大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。2002年、2003年，州计生委采取乡筹一部分，县筹一部分，州补助一部分的办法，为XX、XX、XX、XX、XX、XX等县配置了计算机，今年将采取同样的办法，为积极性高的县市配置计算机。各县市要抓住这一机遇，加快计生系统的信息化建设，加强育龄妇女的微机化管理，进一步提高计生系统的工作效率。

　　（六）重视计生协会工作，支持协会多开展适合协会特点的活动

　　计划生育协会是党和政府领导下组织群众开展自我教育、自我管理、自我服务的群众性团体，是党和政府联系育龄群众的桥梁和纽带。多年的实践证明，计划生育协会在计划生育工作中发挥着越来越重要的作用。要进一步加强对协会的领导，充分发挥协会的特点，坚持群众路线、群众观点，紧紧抓住活动和服务这两个关键，围绕群众的生产、生活、生育积极开展服务，围绕增加农民收入这一重点，协调社会力量，开展计划生育与扶贫开发相结合工作，努力帮助群众排忧解难。要重视协会的组织建设，关心和支持协会的工作，尽力帮助和解决好协会在开展工作中存在的困难和问题，支持协会多开展适合协会特点的活动。

　　（七）加强干部队伍建设，提高干部队伍素质

　　搞好人口与计划生育工作，必须有一支稳定的高素质的干部队伍。没有一支好的队伍，计划生育工作就无法得到落实。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，坚持人才强国、人才兴业，形成鼓励人才干事业，支持人才干成事业，激发人才干大事业的生动局面。要进一步加强计生系统领导班子建设，提高总揽全局、民主科学决策、综合协调、依法行政和优质服务的能力。要用“三个代表”重要思想加强干部队伍的组织建设、思想建设和作风建设，发挥行政管理、事业服务、群众工作三支队伍的作用，树立计划生育队伍的良好形象。要抓学习，大力倡导学习之风，努力在学习中增长才干，开阔眼界，增强动力；要抓作风，坚持实事求是的思想路线，大兴求真务实之风，坚决反对各种形式主义、官僚主义，知实情、说实话、办实事，把工作重心下移到基层；要抓调研，深入基层调查研究，了解真实情况，当好党委、政府的参谋助手。

　　同志们，抓好人口与计划生育工作是我们的职责所在，控制人口增长，提高人口素质，是党和政府交给我们的光荣任务，我们要在州委、州人民政府的领导下，认真贯彻落实中央、省、州人口资源环境工作座谈会精神，不断总结经验，开拓创新，与时俱进，努力把全州人口与计划生育工作提高到一个新的水平，确保人口与计划生育责任目标的全面完成。

　　[，感谢原作者]

计划生育工作范文（7）

　　一年来，在公司党委、行政的正确领导和上级计生部门的具体指导下，面对新形势下的计生工作，不断改革创新、与时俱进，坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕计划生育工作的总体要求，坚持抓好计生经常性工作，使计划生育率、康检率及已婚育龄妇女管理率均达到了100%，公司计划生育工作步入了经常性轨道。我们的主要做法是：

　　一、加强领导，明确责任，常抓不懈

　　二、坚持抓好计划生育工作经常性和制度化建设，促进计划生育工作整体水平的提高

　　（一）不断健全和完善计划生育经常性工作机制

　　我们在工作中，制定了《XX公司计划生育目标管理办法》《XX目标考核及奖罚办法》《计生专干工作职责》等工作制度，这些制度职责包括了经常性工作的基本内容和要求。为搞好计生工作，公司领导在资金紧张的情况下，拿出2万元用于此项工作，做到了版面上墙、台帐健全、报表齐全。为使这些制度、职责落实好，我们每月对公司各单位、部门进行计生目标责任考核，发现问题，及时处理。同时在办理招工、职工调动时，坚持先查验计生证明，后办理其他手续，从而保证计生工作有关制度落到实处，大大促进了经常性工作的正常开展。

　　（二）把宣传服务融入经常性工作，促进职工婚育观念的转变。

　　实行计划生育是一场移风易俗的伟大变革，要转变人们传统的婚育观念，树立科学、文明、进步的婚育观，就离不开宣传教育工作。一年来，我公司始终把宣传教育放在计生工作的首位，把宣传服务融入经常性工作中，常抓不懈。我们通过多种渠道，采取灵活多样的形式向广大育龄群众宣传计生法律法规、优生优育、避孕节育、生殖保健等知识，取得了一定的成效。一是抓好教育培训工作。利用业余时间对已婚育龄女工进行教育培训，不断提高女工的计生知识普及率。据统计，2004年，共举办培训班2期，参加培训的已婚育龄妇女达125人次，培训率达到了95%以上。二是加大社会环境宣传氛围。利用各项宣传工具宣传计生法律、法规知识，我们先后在厂区主要位置，制作了各种计生宣传牌5块；张贴宣传标语6条；开展计划生育板报展4次，基层共48块板报参加了评比。三是利用典型案例宣传教育群众。我们除了利用正面典型宣传教育职工之外，还利用一些反面典型例子的宣传，从而教育职工，提高职工自觉实行计生政策的积极性，也促进了职工婚育观念的转变。

　　（三）加大不打招呼抽查力度，促进经常性工作开展。

　　公司开展半年、年终检查和每季度一次的不打招呼抽查。通过经常性的检查和不打招呼抽查，督促各基层车间经常性工作的开展。在每次检查中发现问题的，将按照计生目标管理责任制，对基层车间相关责任人进行处罚，并通报全公司。

　　三、以基层为重点，认真抓好经常性工作的开展

　　基层是计划生育工作的源头，如果基层的计生工作不抓好，计生工作就难以开展。为此，我公司把计生工作的重点放在基层车间一级，通过抓好网络建设，打好基层基础，使经常性工作得到有效开展。

　　首先，我们是建设好一支基层人口管理队伍。各单位都成立了由车间主任为主要负责人，班组长为成员的基层单位领导小组，同时每个车间选一位敢讲敢做有一定威望的职工担任小组管理员，并落实好他们的工作任务和报酬，真正做到“四有三落实”。另外，为使他们会抓、敢抓，我们在举办培训班时，要求他们同时参与，从而提高了他们的责任心和工作能力。

　　其次是全面推行计生工作自治，促进经常性工作的开展。由于我公司是新建单位，青年职工占到了职工总数的90%以上，人员多，不好管理。我们就通过实行计生工作自治，利用自治章程、计生规章制度等来管理职工的生育行为，使职工逐步形成自觉实行计生政策的良好风尚。目前基层单位基本上能做到自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、自我约束，职工计划生育意识有了明显提高。

　　再次是确保计生专干能有充足的时间抓业务工作。公司明确规定，计生专干必须专抓计生工作，不得随便抽调计生专干从事其他工作，如要抽人，必须经分管领导同意，从而保证计生专干有足够的时间抓经常性工作。

　　总之，我公司在过去的工作中虽然取得一定的成绩，但也存在有不足之处，和其他兄弟单位相比，还有不少差距。会后，我们要把其他单位好的经验和做法带回去，按上级的要求和部署，结合公司实际情况，积极开展工作，力争把我公司计划生育工作做得更好。[感谢阅读这篇文章，，感谢原作者]